政府工作汇报第1篇**年以来,**街普法依法治理工作在街道党工委、办事处的高度重视下，按照“七五”普法规划的要求，紧紧围绕辖区经济社会发展的目标和任务，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治理，现将全年下面是小编为大家整理的政府工作汇报8篇,供大家参考。

政府工作汇报 第1篇

**年以来,**街普法依法治理工作在街道党工委、办事处的高度重视下，按照“七五”普法规划的要求，紧紧围绕辖区经济社会发展的目标和任务，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治理，现将全年工作总结如下：

一、及时安排部署，积极推进普法依法治理工作

一是按照兴庆区普法宣传工作的要求，结合**街实际，制发了《**街**年普法依法治理工作安排》。二是按照《**街**年普法依法治理工作安排》的目标要求，街道普法依法治理工作领导小组紧紧围绕“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”扎实推进普法依法治理工作，定期召开专题会议，讨论、研究、安排布置街道的普法依法治理工作。三是建立健全了普法工作档案管理制度。

二、完善机制，贯彻落实普法责任制

一是制定方案。根据《关于深入落实普法责任制的实施意见》(银兴党办发〔**〕42号)文件精神，根据**街实际，制定下发《**街认真落实普法责任制实施方案》(银兴丽办发〔**〕19号)，完善领导抓普法责任制工作的机制。根据**街普法责任制“四清单一办法”，认真分解落实，细化任务，责任到人。

二是优化推进普法责任制工作机制。着力构建街道统一领导，各站办所各司其职、各宣其口相关法的工作机制。对涉及全局性的普法工作，明确相关部门普法任务，力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力，把普法责任制工作做到实处。

三是整合各口资源，开展行业普法宣传。城管环卫综合执法大队在执法过程中宣传行政处罚法、城乡规划法、固体废物污染环境防治法、城市道路管理条例、城市绿化条例、城市市容和环境卫生管理条例等;工会向辖区企业大力宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工伤认定办法、法律援助条例、自治区私营企业工会条例、自治区企业民主管理条例、**市总工会困难职工救助标准等法律法规;卫计办在日常工作中宣传人口与计划生育法、食品安全法、药品管理法、执业医师法、献血法、母婴保健法、执业医师法、职业病防治法、精神卫生法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、艾滋病防治条例、医疗用毒性药品管理办法、医疗事故处理条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规等。

三、创新普法工作，推进“法律十进”活动

一是“法律进机关”。加强领导干部日常学法用法。**街利用街道例会等开展宪法、党内法规等法治学习活动，**年累计组织领导干部学法30余次。

二是“法律进社区”。结合重要宣传节点，在非法集资宣传月、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、民族团结月、禁毒宣传月、网络宣传周等在社区广场、老年活动中心等群众集聚的地方，开展各类法治宣传教育活动及讲座，**年以来**街组织社区开展各类法治宣传活动累计70余次，累计分发各类法治宣传品20XX余份;通过法律援助和法律顾问到社区、人民调解到社区、综合治理到社区、平安建设到社区、民主法制建设到社区、以案释法到社区等形式，深入全街道12个社区居委会广泛宣传了与居民密切相关的法律法规知识。

三是“法律进企业”。联合兴庆区物业调解委员会，在辖区开展了以“创建和谐物管 维护合法权益”为主题的法治宣传活动。向物业公司及广大群众，通过悬挂条幅、发放宣传海报等形式，着重对《物业管理条例》《物权法》《物业服务企业资质管理办法》《住宅专项维修资金管理办法》等与生产生活密切相关的法律法规进行宣传。

四、深化普法，加强重点人群法治宣传教育

一是加强国家工作人员学法用法。依托“法宣在线”平台，开展法治学习活动，**年**街全体学员及时完成“国家安全教育日”“食品安全教育”“扫黑除恶”知识竞赛，同时积极完成“公共课+行业课”考试任务，**街全体学员考试参与率、及格率均在90%以上;督促街道干部和普法专干重点自学全国“七五”普法统编教材《公务员法律知识读本》和《社区居民法律知识读本》，收集全体干部“七五”笔记本，完成兴庆区普法办对**街“七五”普法中期检查任务。

二是紧抓青少年普法教育。**街通过多举措开展针对青少年法治宣传，着力实现“三位一体”教育形式，使青少年切实加强守法意识。**年开展多场次禁毒普法宣传教育，联合宁夏昊善社会服务中心、派出所、禁毒办在辖区二十六小、二十四小、**二十中等开展了禁毒、防欺凌普法宣传知识讲座，通过向同学们详细介绍什么是，对个人、家庭和社会的危害，的预防方法，诱导青少年吸食的根本原因，以大量鲜活、典型的案例告诫同学们与个人生活之间距离，引导同学们一定要提高自我防范意识。**年**街针对青少年开展法治宣传30余次，发放宣传资料1000余册，普法受众达5000余人。

三是加大对社区服刑人员法治宣传力度。**年**街组织社区服刑人员集中教育学习累计50余次，学习宣传涉及10余个方面。通过组织社区服刑人员参加兴庆区人民法院进行旁听，感受执法威严性;通过PPT讲解、签订承诺书等形式，使社区服刑人员了解“涉黑涉恶”严重后果，以法律角度剖析涉黑涉恶后果，加深社区服刑人员法治意识;组织社区服刑人员到交警队安全教育中心开展交通安全现场教育活动，并根据实际情况讲解《道路交通安全法》，使法治宣传教育实现实效化。

五、突出特色，创新普法宣传

一是认真组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。及时开展专题部署会，动员各站、办、所、社区营造“12·4”浓厚宣传氛围;组织多个社区依托新时代文明实践站，开展宪法专题讲座，为居民群众讲解宪法内容等;联合兴庆区公共法律服务中心邀请宁夏浩晟律师事务所杨燕律师在**二十中开展“宪法进校园”专题讲座，邀请街道法律顾问为兴庆区二十四小全体师生讲解宪法的地位及宪法修改意义，切实将宪法宣传带进学校;邀请街道“两代表一委员”、群众代表40余人参加司法所第二届“司法行政开放日”活动，通过参观司法所办公阵地、PPT讲解司法所职能、参与宪法书法作品评比等活动，拉近群众与司法行政部门的距离。

二是依托媒体平台开展法治宣传。**街线上线下开展法治宣传活动，结合重要节点，通过“**街司法所”推送防范非法集资、安全生产、民族团结、禁毒宣传、重阳节、宪法宣传、禁止燃放烟火爆竹等法治宣传内容累计200余期，阅读量累计3000余次;**年**街及时营造法治宣传氛围，认真撰写普法宣传信息60余期，累计被各大媒体平台刊登100余次。

三是结合各类业务开展普法宣传。**年将法治宣传融入各类业务，**街依托司法所累计为群众提供法律援助13次，法律咨询192次，摸排纠纷87次，人民调解41件，通过为群众提供服务，将各类法律结合在实践中，加深群众对法律理解，提高法治意识;通过每月“调委会主任例会”，以法律培训为基础，交流培训技巧，扩展普法宣传效果。

政府工作汇报 第2篇

*县总工会“七五”普法工作总结 “七五”普法工作开展以来，我会全面贯彻落实党的十九大精神和习近 平系列重要讲话精神，围绕县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，突出抓好 干部职工的普法教育，大力推动依法治县工作开展，现将我会 “七五”普法工作开展以来的情况汇报如 下：
一、加强组织领导，夯实普法基础 (一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作，**年3月，我 会专门成立了“七五”普法工作领导小组，根据会领导分工的调整和会内人事变动情况，进行了调整和 充实。领导小组组长由会主要领导兼任，成员由会内设各职能股室负责人组成。领导小组每年不定期召 开会议，解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公

室，具体负责各项日常工作，办公室共2人，配有办 公室，电脑每人一台，电话机、打印机、等办公设备均配备到位。

(二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作，我会本着早计划、早行动的精神，根据全 县工会系统“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求，结合我会的工作实际，专门研 究制定了《县总工会普法工作方案》并召开会议对上年工作进行总结，对当年工作进

行部署和落 实。做 到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标，有步骤， 稳步推进。

(三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立了党组学法制度、领导干部学法用法制 度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、 工作人员学习培训制度、服务评议考核制度、工作过错责任追究等制度。各项的制度建立，为我会普法 和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

(四)加强考核监督。我会以考核监督为手段,实行目标管理，建立依法行政、法制宣传绩效考评机制，将 法制宣传工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体， 并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。

二、突出重点，形式多样 以多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，在全县形成 宣传工会法律法规和服务职工群众的浓厚氛围和声势。

一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。每年“”国家宪法日，县工会大张旗鼓的集中开展工会法律 法规宣传活动。活动现场悬挂主题宣传横幅，布置宣传展板，发送宣传页，接受咨询服务，活动围绕宣 传工会文化，普及工会知识，集中宣传了《 工会法》等法律法规和相关知识，使更多的群众受到了宣传 教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”。

二是以会代训，加强工会干部职工的宣传教育。“七五”普法期间，我们按照“七五”普法和依法治理 的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各 种会议，组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合，重点学习了

与业 务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。

三、围绕中心，开展普法宣传 围绕政府的中心工作，服从并服务于县域经济建设和改革、发展、稳定的 大局，是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合：
第一，坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合，促进工会事业全面发展。增 强干部职工的法治观念，做到依

法行政。今年1月31日—2月28日，县总工会与山西真安律师事务所服务 分队，深入农民工比较集中的企业和活动场所，宣讲《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安 全生产法》等涉及农民工劳动权益维护的相关法律法规政策，一个月的时间内，先后开展活动4次，共发 放宣传资料 730份，惠及农民工426人，提供法律咨询解答各类问题129件，推动了农民工权益维护。

第二、坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访，矛盾纠纷排查，调处工作相结合。在困 难职工帮扶工作上，做到人人有回应、件件有答复，不允许推办，拖办，不办的现象发生。在矛盾纠纷 排查调处方面，对可能发生的事件进行认真分析，并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。

四、存在的问题 一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，虽然干部群众的法制意识也提高了 不少，但遵章守纪的始终遵章守

纪，违法犯罪的照样违法犯罪，特别是社会上以权谋私、滥用权力、执 法不公甚至执法犯法的现象时有发生，让人觉得法制宣传并未起到多大作用，抓来抓去也没有什么新花 样，反而让人们感觉厌烦。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是软指标，与经济社会发展没有直接因 果关系。三是口头上重要、行动上次要、忙起来不要。平时无非是在会上强调普法工作如何如何重要， 会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持。四是普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作 流于形式，鲜有创新和发展。五是普法依法治理工作考核奖惩

制度没得到很好坚持。每年工作抓得好的 没有及时奖励，工作抓得差的也未见惩罚，这就大大挫伤了工作人员的积极性。

五、下一步的工作 我会“七五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下，通过全体干部职工团结 一心、共同努力，优化了工会工作的环境，有力地保障和促进了工会工作顺利进行，推动普法工作的深 入开展，使我会普法依法治理工作取得了阶段性成果，但普法工作是一项长期而艰巨的任务，在今后的 普法工作中，我会将有针对性的解决当前的问题，继续发扬成绩，认真总结经验，发扬优点，认真履 职，开拓创新，把各项工作做得更好。认真做好以下几方面工作：
(一)加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力和水平。

为加强对依法 行政工作的领导，我会成立了依法行政工作领导小组，对依法行政工作任务进行逐项分解，责任落实到 具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作。在加强组织领导工作的同时， 我会要广泛开展法律法规的学习、培训活动，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气; 各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。

(二)创新手段，完善普法机制。建立监督制度，聘请义务监督员，层层监督普法执法责任;完善定期会 议制度，认真总结“**”普法工作中存在的不足，制定完善的工作计划; 建立

普法备案制度，将工作人 员的法律学习内容、学习时间、考试成绩等详细记录备案。

(三)把握方向，明确普法重点。明确重点，坚持围绕中心，服务大局，科学发展，注重实效的工作原 则;明确全员参与的普法对象;明确深入开展法制宣传教育，继续深化“法律进基层”活动，全面完成“法 治工会”创建活动的主要任务。

(四)深入宣传，营造法治氛围。强化部门合作，定期、不定期开展形式多样的普法宣传活动，不 断增强法制宣传教育的吸引力和感染力，营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法制环境。

(五)狠抓教育，提升普法。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，针对特定群体，开 展个性化、差别化法制培训教育，扩大法制教育的覆盖面，提高法制教育的实效性，开展学法讲法活 动，提高法律素质，营造全民知法普法的浓厚氛围。

政府工作汇报 第3篇

一、PPP工作上半年开展情况：

（一）三都县PPP项目入库情况。我县录入财政部PPP项目数据库的项目共有17个，项目计划总投资74．37亿元。

（二）PPP项目推进情况。我县在财政部PPP项目库里实施的项目有3个，总投资29.37亿元。

一是三都县市政基础设施建设PPP项目，包含市政三条道路及一项供水工程，分为4个子项：水书大道新建项目、水书大道至圣山大道连接道路、周覃新区供水工程项目（新建水处理厂）、巫腰收费站至苗龙路口道路工程项目。总投资12.878亿元，处于执行阶段，已完成工程总量80％以上。

二是将位于三合街道的万户水寨生态移民项目、圣山大道道路项目包装为三都水族自治县旅游配套基础设施（存量）PPP项目，项目估算总投资为100125万元，资金来源为项目资本金（20025.06万元）和债权融资资金（80100.24万元）。包含以下两个子项目，分别是万户水寨生态移民存量项目、圣山大道道路存量项目。

项目已完成土地使用证、环评、规划许可证、“项目（存量）财政承受能力论证报告”和“项目（存量）物有所值评价报告”编制。已完成项目招标工作，由第三中标人贵州省三都水族自治县民族文化赛马城开发有限公司中标，已组建好SPV公司，目前拟向贵阳银行融资贷款8亿元，正在争取中。

三是贵州省黔南州三都水族自治县国储林（二期）PPP项目，项目投资6.48亿，项目建设国家储备林60050.5亩，均为集体林地，包括现有林改培、中幼林抚育、林下经济和基础设施建设，拟申请PPP项目贷款金额5.1亿，贷款期限30年，贷款利率为基准利率。目前项目处于准备阶段。

二、工作亮点和取得成效

（一）三都县市政基础设施建设PPP项目。水书大道至圣山大道连接线在道路整体规划中，前接规划46米宽的水书大道，后接48米宽的在建圣山大道，在规划路网中属于纵向主干路，也是外来游客通往姑噜景区的主要通道水书大道至圣山大道连接线的实施是打通外来游客通往姑噜景区的主要通道。三都县巫腰收费站至苗龙路口道路工程项目：　巫腰至苗龙路口道路工程项目的建设是落实黔南州公路干线网建设、三都县提高路网密度目标的具体措施。该项目的建设改善三都县城与高速公路网络　及国省道干线网络的连接，进一步加强了三都县与周边地区的联系，为区域经济发展提供了条件。同时，交通和旅游密不可分，该项目通过改善道路状况，　以满足通道内迅速增长的交通需求，从而促进三都县旅游业和相关产业的发展，为促进三都经济发展提供助力。

（二）三都水族自治县旅游配套基础设施（存量）PPP项目，通过万户水寨生态移民的运营，以保护生态环境，保护少数民族文化，　提高三都县整体旅游形象，促进经济社会协调发展为目的，项目具有长期发展战略性特性，项目通过移民集中安置，既使迁出的脆弱生态环境得到了修复，又打造了万户水寨，保护了民族文化，首先项目建设坚持“保护优先、科学规划、　合理开发、塑造形象、突出特色、持续发展”的方针，执行生态旅游建设的有关规定要求，本项目是顺应旅游市场转型升级的发展趋势，适应人民旅游需求变化的需要，项目运营有着巨大的收益潜力，取得良好的社会效益、经济效益与环境效益。项目的建设目标是通过加大对三都县市政交通、供水等基础设施的投入，带动相关产业的发展。项目的实施对改变地区市政基础设施的落后面貌，　支持西部开发，促进地区协调发展将起到极其重要的作用。同时，项目建设也提升了三都县土地资源的节约化利用水平，提高沿线土地的增值空间，对明确县城规划分区功能，促进区内产业规划发展、发展特色产业，改善招商投资环境都起到重要的推动作用。

（三）贵州省黔南州三都水族自治县国储林（二期）PPP项目建设显著提高三都水族自治县森林资源质量，　增加县域木材储备和供应能力，保障地区木材战略资源安全，成为构建我国木材战略储备体系的重要组成部分，协同其它地区巩固国家木材储备能力，为社会经济稳定发展提供　坚实物质资源保障。

三、存在的主要困难和问题

（一）PPP项目吸引社会资本难度大。项目虽然已经录入PPP项目库，但是缺少专业的项目设计规划和项目预算，能够吸引社会资本参与长期营运的项目不多。

（二）PPP项目推进难度大。从实施项目来看，社会资本的投资目标是寻求有一定投资回报的项目，无利可图的项目无法吸引民营资本投入的。受财预［20xx］50号、87号等政策影响，政府的融资渠道收窄，PPP项目融资规模大，时间长，从国内看，银行信贷依然是最主要的融资渠道，而银行监管新举措使得融资期限变短，严重影响了PPP项目的融资来源，导致融资渠道不畅。延缓了项目推进速度。

四、下半年工作打算

一是选准优质项目、全力高位推进。向县直相关部门及各乡镇（街道）征集潜在的PPP项目，对全县在建项目、拟建项目进行筛选，认真梳理，优先选择收益稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟、选取相对灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定，并且以“使用者付费”为基础的优质、大型项目的项目进行试点。

二是加大对PPP工作的业务培训力度。对从事PPP工作相关业务人员进行业务培训，提升领导干部对PPP运作模式与管理的知识能力，加快PPP在实践中的推广运用。聘请相关专家团队，结合成功项目案例，讲解项目操作流程，物有所值评价、财政承受能力论证要点，实施方案编制重点，项目合同体系设计，以及项目实施中政府和社会资本的权责边界等，着力提高政府实施机构实际操作能力。

政府工作汇报 第4篇

政府和社会资本合作（PPP）工作坚决贯彻落实国家相关政策文件精神，紧紧围绕省委省政府、市委市政府决策部署，在省财政厅、省发展改革委等上级有关部门的大力指导和帮助下，坚持高标准、严要求、多领域、规范化，全力推动我市政府和社会资本合作（PPP）工作全面提质增效，PPP项目规范落地实施。

一、工作开展情况

（一）制度机制逐步完善

一是领导机制方面成立了PPP工作专项小组，组建了PPP化债工作专班；
二是工作机制方面出台了《毕节市人民政府办公室关于进一步做好政府和社会资本合作（PPP）工作的通知》等文件，建立了PPP项目“联评联审”机制；
三是调度机制方面市建立了化债项目、示范项目专项调度机制；
四是学习机制方面及时转发上级部门政策文件、分享专家政策解读，积极组织从业人员参加省市两级培训、参与研讨交流。

（二）项目推进持续向好

截止2021年12月，全市录入财政部PPP综合信息平台审核通过项目188个，涵盖市政工程、交通运输、生态环保、医疗卫生等17个行业领域，项目总投资1779.66亿元。其中，管理库项目79个，位列全省第二，项目总投资911.29亿元；
储备清单项目109个，项目总投资868.37亿元；
准备阶段项目11个，项目总投资88.81亿元；
采购阶段项目28个，项目总投资225.67亿元；
执行阶段项目40个，项目总投资596.81亿元。2021年新增入库项目15个，项目总投资158.50亿元。

（三）示范工作成效明显

毕节市现有国家示范项目6个，项目总投54.40亿元，获批项目奖补资金1600万元；
省级示范项目15个，项目总投127.26亿元（黔西县20xx年学前教育建设PPP项目、大方县慕俄格古城文化旅游综合PPP项目、织金县城乡生活垃圾收运系统工程PPP项目3个项目既是国家示范项目又是省级示范项目），获批示范项目奖补资金1040万元。国家级、省级合计18个示范项目中，进入采购阶段及执行阶段的项目16个，占示范项目总数的88.9％，示范作用明显。

（四）项目融资不断强化

截止目前，全市进入执行阶段项目40个，总投资596.81亿元。其中，需融资项目34个，总投资580.72亿元。需融资项目中，已签订融资协议的项目19个，融资协议签约完成率为55.8％。已签订融资协议的项目协议约定融资金额312.41亿元，实际到位融资金额213.56亿元，融资到位率68.3％。

二、工作成效

一是全市在市政工程、生态环保、交通运输和医疗卫生等公共领域谋划项目79个，项目总投资911.29亿元，越来越多的PPP项目开始开工建设和投入使用，有效助推公共事业发展；
二是全市进入执行阶段项目40个，政府出资项目资本金49.25亿元，撬动社会投资547.56亿元，丰富了民间资本投资方式，为经济社会发展增添了新动力；
三是充分利用PPP模式特点，平滑财政支出责任，避年度支出责任激增，利用PPP模式化解政府性债务15.63亿元，争取国家级、省级奖补资金2640万元，有效缓解财政资金压力。

三、存在问题

一是项目储备方面。我市处于项目库储备清单的项目虽然有109个，但大部分项目未编制项目实施方案、未开展物有所值和财政承受能力论证，且部分项目已通过其他方式实施，项目储备质量不高；
二是项目融资方面。财政部等国家部委先后下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔20xx〕50号）等文件，对PPP项目的投融资管理、规范管理等方面做出严格规定，银行现行融资体制不能满足PPP项目的融资需求，部分项目融资难依然未得到有效解决；
三是绩效管理方面，财政部虽然出台了绩效管理操作指南，省级也出台了高速公路和污水领域绩效评价指标，但其他行业领域的绩效评价指标体系依旧空白，实施绩效评价在操作层面依然存在一定难度；
四是从业人员方面。虽然省市县都积极创造条件，加大PPP从业人员培训力度，但由于PPP工作专业性强、涉及面广，加之短期培训内容不够系统全面，全市PPP从业人员综合素质仍需进一步提升。

四、工作打算

（一）全力推进项目规范实施

一是严格执行《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）等文件要求，从思想层面筑牢PPP项目规范运行防线；
二是继续做好PPP项目入库管理，维护好PPP综合信息平台项目库，严控PPP项目年度支出责任占一般公共预算支出比例不超过10％的财政支出责任红线；
三是对拟实施的PPP项目严格开展项目物有所值评价和财政承受能力论证，严格按照规定程序、规定步骤、规定动作规范PPP项目实施，严防PPP项目走样和异化，坚决做真PPP，杜绝假PPP；
四是做好PPP项目各个阶段的监督管理，由项目实施机构、财政、发改、金融、住建等部门牵头，全程监管SPV公司运营情况。

（二）全力推动项目融资落地

一是对尚未采购社会资本方的项目，充分开展市场测试，了解市场真实想法，找准合理的边界条件，同时在采购社会资本方时将社会资本的融资能力纳入考量范围；
二是对于尚未开展融资的项目，在项目谋划、项目准备、项目采购等阶段邀请金融机构先期介入，既可以让金融机构熟悉项目情况，也可以了解金融机构真实想法，为后期项目融资落地打好基础。同时通过深入研究和充分论证，编制好项目融资方案，确保方案可行性和可操作性；
三是对于正在开展融资的项目，项目实施机构、财政、发改等政府部门加强与社会资本和金融机构对接，充分做好政策宣传、项目介绍、问题探讨和困难化解，确保项目融资落地。

（三）积极开展项目绩效评价

按照《财政部关于印发〈政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引〉的通知》（财金（〔2020〕13号），对进入运营阶段的项目开展绩效评价。一是认真梳理全国全省涉及绩效管理方面的政策文件及相关规定，做到基本精神、基本要求心中有数；
二是严格按照相关政策规定和文件精神，指导有项目进入运营阶段的项目实施机构结合项目实际制定一套具有针对性、可行性和可操作性的绩效评价方案和绩效评价指标体系；
三是采取最严口径，按时间节点严格执行财金〔2019〕10号提出的建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制；
四是借助外脑外力，聘请三方咨询机构参与项目绩效评价；
四是及时总结县（区）已开展绩效评价项目的经验做法，形成可参考、可借鉴的基本经验，通过典型案例的方式进行推广。

（四）着力强化工作要素保障

一是机构建设方面县（区）可参照省市两级成立相应工作机构，由专门股室（PPP中心）负责政府和社会资本合作相关工作；
二是队伍建设方面抽调部分业务基础好、学习能力强的干部充实PPP工作队伍；
三是学习机制方面强化市县PPP工作人员政策、业务培训，通过会议交流、咨询机构辅导、专业培训、现场参观等多种方式，进一步提升从业人员素质；
四是吸引民间资本参与时可根据不同PPP项目投资规模、技术要求、运营管理等特点，分类施策支持民间资本参与PPP项目，营造民间资本参与PPP项目的良好氛围，为民间资本参与PPP项目创造更加公平、公正、规范、开放的市场环境。

政府工作汇报 第5篇

为深入推进依法行政，加快法治建设进程，落实“七五” (**—20XX)普法规划的目标任务，**市监局细化工作举措，强化责任落实，扎实开展各项工作，本局普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步增强，依法治理进一步深化，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强。

一、狠抓队伍建设，加强干部职工培训教育

坚持领导干部带头学法。贯彻落实“领导干部会前学法”制度，以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点，开展领导干部会前学法活动6次。单位主要领导还以新《反不正当竞争法》的实施为课题开展了讲课活动，并受邀到**市质监局局长班就“如何提升市场监管执法人员的履职能力”做专题讲座，领导干部依法行政的意识和能力显著提升。

开展“一月一法”集体学法。继续坚持“一月一法”集中法治培训活动，根据年初制定的学习计划，全年先后组织集中学习12次，对新颁布或修订实施的《标准化法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《电子商务法》开展了专题培训。尤其注重加强了党员干部的法治教育培训，结合“三会一课”、领导干部带头讲党课的组织活动，在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育，把宪法法律和《党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入党组、各支部和领导干部会前学法内容。

开展“以案释法”活动。组织执法干部以个案指导、以案说法的形式开展了3次执法交流活动，分别由三名较有执法经验的干部讲授了执法办案技巧、开展了案件办理的探讨交流，带动一批新进执法干部迅速成长起来。

丰富法治文化活动形式。充分利用局、监管所、直属所办公楼大厅、走廊、服务窗口等公用区域，悬挂张贴普法标语和宣传画，定点制作普法宣传栏，营造机关浓厚的法治文化氛围。6月29日，我局成功举行庆“七一”党建及法律法规知识竞赛，充分展现了年轻执法干部的法律素养和风采。

二、助推经济发展，优化公共服务

持续深化商事制度改革。始终坚持“零见面”、“最多跑一次”的原则，通过提前介入、跟踪服务、台账管理、限时销号等方式，深化商事制度改革。大力推行企业“多证合一、一照一码”、简易注销、企业登记全程电子化等模式,市场准入便利程度大幅提升。针对企业开办和个体工商户申请登记，我局明确要求，只要知道情况，必须及时对接，全程跟踪服务，建立办理台账，明确责任人员，限时办理完毕，按月通报进度、分季督查督导。一年来，办理“多证合一”营业执照7870份。独到思维，成立民营经济发展办公室，建立小微企业名录。全年新注册个体工商户3563户，各类企业784户，农民专业合作社122户。先后赴省、市工商局协调解决了“**水城”“坤银文化产业”“**机场建设”等企业名称预先核准问题，为推动项目落地促进**经济发展助一臂之力。通过“工商进万企，问计放管服”活动，走访企业1500余户次，为**阆州水务有限公司、**自耕农科技有限公司等22家企业解决企业名称涉及驰名商标、因法定代表人死亡办理继承转让股权等30多个难题，充分体现助推器作用。

积极培育地方品牌。采取“选苗”、“定根”、“浇灌”、“护林”等方式，积极开展商标注册和品牌培育。年初，我局制定出品牌发展规划，明确发展对象，即“选苗”;一经确定发展对象，及时对接企业，实行双向互动，即“定根”;在打造品牌的过程中，定期或不定期地对企业品牌创建进行指导和规范，即“浇灌”;针对市场上出现假冒和仿冒的行为，一经发现，严厉打击，即“护林”。

先后开展了靶向培育、上门宣讲、专题培训、跟踪指导和打击侵权等全方位立体式服务，查办侵害“保宁”、“张飞”等驰名商标专用权案件8件。一年来，新注册商标496件、地理商标1件。

切实做好消费维权。为倾力打造世界古城旅游目的地，及时畅通12315、12331、12365投诉举报电话，积极开展古城错时巡查、假日值班、网格化服务信息管理系统舆情管控，收到良好效果。全年共受理消费者投诉518件，成功处理消费投诉纠纷502件，办结率百分之九十七，为消费者挽回经济损失万元。5月7日，**孔干饭文化传播有限公司工作人员向我局送来一面绣有“商标侵权仿冒 打击迅速坚决”的锦旗，诚挚感谢执法人员对企业的支持与保护。

开展合同精准脱贫。随着精准扶贫过程中大量产业园区的建立和大量农副产品面临市场的现状，我局通过走访农户和了解民意，从中发现农村两委班子和大量农户疏于对《合同法》的了解。为此，我局大胆探索，先后在3个贫困村建立合同帮农指导站3个，指导涉农企业与4500余农户签订订单合同5000余份，涉及金额亿多元。

三、严格规范公正文明执法，加大执法力度

扎实开展专项执法整治行动。年度内开展了学校周边食品安全、回收使用火锅老油及冷冻食品等专项整治行动。**年7月，我局联合**市公安局以查处回收使用火锅老油为重点，对**城区43家火锅店开展了突击执法检查。共查获涉嫌非法回收使用老油加工食品案2件，移送公安机关1件,刑拘2人。8月，我局出动执法人员开展全市冷冻食品专项整治。通过突击检查立案6件，查获无检疫证明、中文标识冷冻产品公斤，现场查封冷冻库1个。

常态化开展品牌执法行动。持续开展了“红盾春雷行动”、 “亮剑行动”、“质监利剑行动”等专项执法行动。全年查办各类违法案件485件，处罚没款万元，捣毁制假售假、虚假宣传窝点5个，查获假涉案物资、制假设施若干，案值2251万余元。先后查办的中国移动通信集团**有限公司**分公司在“流量不限量”活动中引人误解的商业宣传案和**市光亚商贸有限公司利用国家领导人形象发布广告案被评为南充市“红盾春雷行动**”十大典型案件。

扎实推进“扫黑除恶”。一是建机构明责任。我局成立了以局长为组长，局班子成员为副组长的“扫黑除恶”领导小组，领导小组下设办公室于执法大队，执法大队长兼任办公室主任，负责整个行动的组织协调。二是强宣传造声势。先后利用街头活动发放宣传资料、电子显示屏宣讲、悬挂标语等方式，发放宣传资料1500余份，宣讲“扫黑除恶”应知会知知识4期，悬挂标语30余副。三是摸家底查线索。先后检查重点部位和行业41个，排查经营主体931户、市场28个，治乱16户，移交涉黑线索9条。

四、规范运行各项法治制度，落实执法监督

强化执法人员资格管理。贯彻好行政执法人员持证上岗和资格管理制度，今年6月，组织了11名新进执法干部参与执法资格考试，充实了执法队伍;年度内认真开展了专项清理工作，对4名退休执法干部执法资格予以注销，确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。

健全依法决策机制。严格贯彻落实法制核审、法律顾问及重大案件集体会审制度，规范行政决策行为。全年案件核审率100%，组织召开案审委员会18次，对222件重大、疑难案件进行集体讨论决定，销案24起，做到了决策程序依法规范，重大决策过程民主公开，结果公平公正。

推行执法全过程记录。探索执法全过程制度落实的具体措施，加强执法过程规范化、执法文书档案化管理培训，开展了电子证据固定方式方法的专题培训，购置发放了执法记录仪、录音笔等设备，拟在两个派出机构中率先试点开展此项工作，并逐步推开。

开展行政执法案卷评查。今年7月，组织13个基层监管所26名执法干部开展了一般程序案件交叉核审活动，采取“一带一”的形式，由一名办案能手带动一名办案新手对13件一般程序案件进行相互核审，并进行了综合测评。9月初始，又围绕行政许可、行政处罚、信息录入及文书运用等方面，对各监管所开展了执法案卷质量评议，共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷98件,规范了执法行为。

强化内部执法行为监督。一是加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，全年对116件达到重大行政处罚标准的案件按照规定进行了备案。二是对罚没物资清理进行了监督，全年累计两次对罚没物资集中清理进行了现场监督。

五、开展法治宣传，营造良好的法治建设氛围

持续推进“法律七进”活动。全面落实“谁执法谁普法”，全年全局各股、室、队、会切实抓好各业务条线、各区域的普法工作，开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动,举办集中培训63次，其中参会人次达百人以上的大型培训会议15次。还开展了安全生产工作“进机关”、“进企业”活动，让企业在遵守法律法规的同时，落实安全生产主体责任。

开展主题法治宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，开展大型法治宣传活动，重点宣传涉及食品、药品、特种设备等重要安全领域的法律法规和“放管服”相关政策，强化宣传的时代性、针对性，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。仅“”国际消费者权益日宣传活动现场就发放宣传资料3000余份，接受群众咨询230余人次，受理消费投诉8件，集中销毁各类问题产品约7000余公斤、食品包装袋58750个，货值金额近40余万元，还向社会公布了**年查处的侵害消费者合法权益十大典型案例，反响良好。

运用新媒体开展普法宣传。及时更新**智慧工商一体化平台、**省一体化政务服务平台及南充企业信用信息数据共享平台数据，加强宣传平台建设，大力开展网上普法，实现部门之间数据互联共享，便于群众查阅知悉。充分发挥12315、12331、12365三条服务热线、QQ群、在线访谈、微信公众号等多种平台宣传优势，打造多样化宣传平台，促进执法信息数据共享电子化进程。3月1日，我局参加了**广播电台“阳光政务”电台节目，通过电台热线为市民朋友解答了营业执照办理、特种设备安全、食药安全等相关问题。

推进政务信息公开。一是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示，现已公示案件11期(含案件411起),提高了权力运行的透明度和公信力。二是狠抓商品质量监管,实行抽检、检测 “一个漏斗进出”，确保了抽检数据权威公正。全年共抽检各类商品1998批次，公示抽检结果42期，其中食品29期，非食品13期。三是推行“双随机一公开”监管模式，随机抽取检查市场主体1143户，并与企业信用监管工作相结合，在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统，严格实行企业“黑名单”制度。同时，依托合同监管职能，组织开展推进企业信用建设的“守重”企业公示活动，评选“守合同重信用”企业53家。

六、加强部门协作，全力推进“两法衔接”

加强行政执法协作及与刑事司法衔接工作。在工作中加强了与市法制办和人民法院、检察院、公安局及其他行政部门的联系，遇到疑难、复杂问题及时采取案情通报、邀请座谈、召开联席会议的方式，积极解决工作中的难题，争取他们的大力支持，在执法工作方面取得了良好的效果。今年，联合烟草专卖局、公安局共同建立了《**市物流运输和寄快递环节打击涉烟违法犯罪协作机制》;全年共计向公安机关移送案件14件，向其他行政机关及单位移送案件5件，移送率达到100%;达到听证标准的案件62起，组织听证2起，充分维护了当事人对行政权力的陈述申辩权;认真对待行政应诉及司法建议，局领导按照规定对今年1件行政诉讼案件参与了出庭应诉，及时回应、落实检察建议1份。

政府工作汇报 第6篇

自20xx年底财政部印发92号文以来，全国PPP项目的发展进入了严格的整改期和规范期，我省将今年定位为政府和社会资本合作（PPP）“规范管理年”，这对我市的PPP工作带来了极大的挑战。按照国家和省及各级PPP政策要求，通过反复整改老项目“两评一案”、规范操作新项目等一系列努力，目前工作机制基本建立，项目实施稳步推进，各项工作积极进展并取得了明显成效。现对20xx年上半年PPP工作和下半年工作打算简要汇报如下：

一、主要的工作完成情况

（一）项目进展情况

1、金光街改造及南环路配套工程和侯镇高分子新材料产业园项目。两个项目经过反复整改及规范，已成功入库。这标志着我市PPP工作进入了规范发展期，未来的各项审核材料的编制将有范例可遵循。

2、弥河流域综合治理和地表水利用工程。该项目取得重要进展：一是工作机制上，首先成立了由赵市长任组长的领导小组，其次又成立了弥河领导小组办公室，并由组长牵头定期召开领导小组会议；
二是技术层面上，确定了潜流湿地位置及规模、新建污水处理厂的选址、调水管网的输送量及走向等一系列关键点。

3、潍坊海洋科技职业学院、智慧交通、西城经济产业综合提升及高新区新动能科技园等也由咨询机构正在稳步推进。

4、东城普通高中项目。由于项目运作较早，操作存在诸多不规范，我们主动进行了退库申请，目前已退出财政部项目库。项目退库后，我们委托中介机构对东城高中进行了财务审计和资产评估，积极探索退库后项目的运作模式并进行操作，确保了项目的正常运行。

5、福缘颐养项目。项目运作较早，相关程序及材料存在诸多不规范，最为严重的问题是实施方案中缺乏运营且实施方案过于简单，PPP合同中缺乏运营方案和绩效考核指标。由于在当前PPP政策的要求下，该项目已经不符合PPP基本要求，为避免项目被退库，我们委托了咨询机构，并通过与各方的沟通谈判正在对项目的材料进行完善和对PPP协议进行修改。

6、镇街卫生院基础设施建设项目。该项目为我市20xx年重大民生项目，中建一局与上海宏信基础设施投资有限公司作为联合体中标至今已经三个月，未签署PPP合同，未做进场施工准备，导致项目进度严重滞后。于6月5日在第二名荣华建设集团有限公司放弃的情况下，我们和第三名青建集团股份公司进行了第一轮谈判工作，接下来将对PPP合同的具体条款进行进一步谈判，确保项目的尽快推动。

7、潍坊港西港区5000吨级航道工程。该项目是潍坊地区唯一一个成功入选第四批国家级示范项目的PPP项目。目前项目因海域使用权证未办理的原因已全面停工半年，同时由于中标社会资本方中交天津航道局擅自拉入昆融投资作为项目公司股东并控股，且项目的政府出资单位（港投集团）注册资本金未到位等问题对该项目奖补资金、PPP项目审计等各方面造成了严重影响。我们于20xx年11月27日对中标社会资本方中交天津航道局发出了律师函，并与20xx年1月11日对中交天津航道局进行了约谈且经公证处进行了公证，积极推进股权整改；
同时已督促港投集团注入到位780万注册资本金。

8、其他落地项目情况。基础设施建设提升二期、羊临路三号路维修改造工程、绿化提升工程均已完工；
基础设施建设提升一期、北环路排水、大沂路北伸、金光街跨弥河大桥项目及看守所改扩建项目均在顺利开工建设中。

（二）综合工作方面

1、制定寿光市PPP发展中期规划。根据上级规范文件要求、寿光市各项规划及PPP各项规章制度，制定了我市PPP发展中期规划，规划中涵盖了已实施项目10项，近期新增项目6项，以及中期项目7项。

2、邀请专家对PPP中心人员进行指导。财政部王泽彩就国家示范项目入库标准进行了讲解及指导，促使我市潍坊港西港区5000吨航道项目成功入选国家示范项目库。

3、明晰职责，普及对PPP目标、原则和操作程序的认识。PPP发改委、财政部双库专家王利彬博士，于3月15日对全市有关人员进行了政府和社会资本合作培训。

4、对PPP项目的推进进行合理的顶层设计。市里成立项目领导小组，明确全市所有PPP项目的包靠市领导和主管责任单位，协调多方力量共同推进项目。

5、有效利用外脑和专家的力量，做优方案设计。在实施方案上下功夫，严格根据规范管理年活动等的有关要求，经各行业专家反复论证，细化、优化实施方案，相应的做好物有所值评价和财政承受能力论证，为项目实施奠定良好的基础。

6、严格整改规范信息平台项目内容。一是对于已入库项目，严格按照财政部92号文及项目库新的管理要求重新整改已入库PPP项目信息，成功赶在全国清理退库工作之前，补充完善了要求上传的文件信息。二是对于新运作项目，以最快的方式取得所有审批文件，及时录入平台并提交入库申请。随时关注并与潍坊、省厅沟通，争取及早通过审核。目前我市通过审核成功入库的项目已达12个，总投资额40.38亿元。

7、完善所有项目的前期手续。我市新建项目均严格按照规定程序完成可研、环评、能评、稳评、土地、规划等前期工作，对各类报告编制单位均通过规范的政府采购程序公开、公平、公正的选择，项目运作手续严谨、规范。

8、重新梳理所有PPP项目。依托《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知 》（财办金〔20xx〕92号）、《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）项目库管理的通知》（鲁财合便函〔20xx〕4号）、《关于开展政府和社会资本合作（PPP）“规范管理年”活动的实施意见的通知》（鲁财金〔20xx〕21号）等规范实施PPP项目有关文件，对我市所有PPP项目进行了一系列的整改和规范，并取得了认可，这为下一步工作积累了宝贵的经验。

9、加强咨询机构监督管理，提高咨询服务质量。根据财政部《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》（财金〔201〕8号）等文件及我市实际情况，制定了《寿光市政府和社会资本合作（PPP）咨询机构绩效评价办法》。

10、明确科室内部职责分工，提高工作效率。为更加有效高质的推进项目，将科室人员划分为项目前期和后期两组，明确两组人员各自负责工作范围，前后期高效衔接，分工明确，确保了项目运作的成效。

11、建立PPP项目绩效评价咨询机构备选库。严格规范PPP项目绩效评价咨询机构选择流程，目前我们已发布招标公告，将于6月22号通过政府采购公开招标的方式采购5家中介机构，组建PPP项目绩效评价咨询机构备选库，参与我市PPP项目建设期或者运营期绩效考核，为政府付费提供依据。

二、当前存在的问题

1、项目推进总体缓慢。因政策要求越来越严格规范，项目前期立项手续，特别是土地指标存在解决困难的问题。这使得所有的PPP项目无法加快进展，拖慢了后续工作的开展。

2、各职责部门工作积极性依旧不足。因每个PPP项目均是需要很多职能部门通力协作才能顺利推进的`，虽建立了工作机制，但部门之间仍存在具体工作环节无法顺利推进问题。

3、作为中标社会资本方的联合体内部矛盾导致项目进度严重滞后。例如我们的乡镇卫生院项目，由于中建一局和上海宏信联合体内部一直未达成一致协议，导致项目中标至今三个多月仍未签订PPP合同及进场施工，致使作为20xx年我市民生重点项目的乡镇卫生院项目严重延期。在以后的PPP项目运作中我们原则上不接受联合体投标或者对于联合体投标的谨慎选择。

4、较为早期的已落地项目的不规范问题为后期付费带来了严重影响。初始我市运作的部分PPP项目由于当时PPP模式刚推行，项目的运作缺乏明确的规定，项目存在诸多的操作不规范，造成这些项目后期进入付费期后的付费及运营管理混乱。例如有些项目的绩效考核指标体系过于简单甚至没有，后期绩效考核小组对项目进行考核时没有考核依据，难以科学考核，这就造成后期政府依据考核分数付费时缺乏科学依据。下一步我们将进一步完善项目绩效考核指标体系，确保政府付费有据可依。

5、项目退库后如何继续运作没有明确规定。自92号文以来，项目运作规范性要求越来越高，全国各地诸多项目被退库。而这些项目退库以后该以什么模式继续运作，既能让项目继续发挥对当地基础设施建设及公共服务的作用，又不出现增加政府债务等违规问题，目前缺乏明确的指导，退库项目的后续运作面临迷茫。

三、下一步工作打算

1、制度建设方面。为社会资本创造更加透明的制度环境。按照PPP项目全生命周期管理要求，进一步研究制定评价论证、购买服务、绩效管理、风险管控、监督检查等具体制度办法，探索形成简便易操作的实施细则，构建起更加完整清晰的制度架构，切实做到事事有章可循、处处有规可依。

2、完善政策方面。为社会资本创造更加优越的发展条件，统筹财政专项资金优先支持PPP项目建设，认真落实国家支持公共服务事业的税收优惠政策，公共服务项目采取PPP模式的，可按规定享受相关税收优惠。积极对接银行、保险、担保、信托等金融机构，运用PPP发展基金，为PPP项目提供后续融资支持。在利用国际金融组织和外国政府贷款时，优先推荐PPP项目。

3、项目管理方面。为社会资本创造更多更好的投资机会，坚持分类管理、精准施策，动态掌握项目进展情况，全面提高项目管理水平，助推项目按时落地、顺利实施。深入挖掘项目内涵，做大做强示范项目，尽快推出一批在全国有代表性的精品项目。

4、人才建设方面。为社会资本提供更加周到的专业服务。重点挑选责任心强、业务素质高的同志，参与到PPP事业发展中来。坚持业务培训与项目实践相结合，综合运用多种形式，为项目管理人员送上更多丰富的“专业大餐”，增强一线管理人员的工作能力和专业素质。

5、项目后期付费方面。项目建设完成以后由财政局、实施机构以及中标绩效考核备选库中的中介机构共同组建PPP项目绩效考核小组，依据项目绩效考核指标对项目进行考核并打分，政府依据各方认可的绩效考核结果给项目付费，同时做好下一年项目付费的预算。

政府工作汇报 第7篇

**年，**市普法依法治理工作紧紧围绕深化社会管理创新，社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作和创建法治**，深入开展法治宣传教育，大力推动依法治理，为增进我市经济安稳较快增长，实施后发赶超富民强市战略营建良好的法治环境。

(一)全面推动法治城市和法治宣传教育。今年，市委、市政府把创建法治**作为 **年的重点工作来抓，**年12月市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划(**-20XX)》的通知(常发[**]12号);**年11月3日市十七届人大常委会第六次会议审议通过“关于在全市公民中开展法治宣传教育第七个五年规划的决议(草案)”;**年10月市委办公室、市人民政府办公室下发了《在全市各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》的通知(常办发[**]31号)。市司法局党组充分发挥司法行政职能，积极展开这一中心工作。我们结合“法治城市”系列活动，极积进行“七五”普法宣传教育，把我市的普法工作推向了一个新的高度。5 月市司法局组织律师、法律工作者、法律援助中心等 20 多人在东风广场开展了农村法治宣传活动。5月25日在市职中进行了“法治电影”进校园活动，全校师生共20XX余人观看了为时两个小时的“法治电影”。“6·26”国际禁毒日，参与禁毒宣传活动，包括图片展览、发放宣传资料、万人签名活动等。9月27日下午在**市水口山高级中学举行了“青少年法治宣传周”活动，湖南天戈律师事务所彭文琳律师和雷观艳律师分别进行了以“杜绝校园暴力，共享美好青春”、“以法滋养网络净土，用心呵护少年青春”为内容的法治讲座，取得了很好的成效。一年来法治宣传活动中共免费赠予、发放创建省级法治**法律知识宣传读本、农村普法知识读本、城镇居民普法知识读本及司法局致全市人民群众公开信等资料 7000 余份，免费为群众提供法律咨询 100余次。

(二)围绕增强干部职工法治意识和法律素质，展开“法律七进”，做好矛盾纠纷预防工作，推动矛盾纠纷化解。

1、展开“加强法制宣传教育，增进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体公民中，重点展开宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中，重点展开学法用法活动。在青少年中，重点展开法制教育活动。在农民和居民中，重点展开普法知识宣传培训活动。在农民群众中培养了一批“法律明白人”，今年柏坊镇联合村书记尹小青、罗桥镇庙山村书记陈国雄、东宜社区党支部书记申玉莲、西岭镇平安村党支部书记周法文、兰江乡铁塘村支部书记何国刚参加了**年度**市优秀农村“法律明白人”评选。在企业管理职员中，重点展开普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中， 重点展开专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法治基础，依照“处理一件纠纷，上好一堂法治课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，增进社会矛盾纠纷的有效化解。2、重点对象法治宣传教育。结合“法律七进”活动，切实加强领导干部职工学法用法工作，推动重点对象法治宣传教育。3、开展青少年法治宣传教育等活动，市教育局联合司法局组织政法干警担任市内务中(小学)法制副校长。定期给学生上法治课、普及法律知识。4、积极开展国家工作人员普法考试。**年度全市共有17521个国家工作人员参加如法网无纸化普法考试，达到了92%合格率、90%优秀率。

(三)强化措施，深入推动依法治市工作进程，以普法促治理，采取有力措施积极展开法治建设及法制宣传各项工作。

1、健全制度，全面建立“法治”意识。全市各级各部门建立了较完全的规章制度，将制度化建设将各项工作落到实处，把各项工作限定在规章制度的框架下操纵运行，避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。一是建立并落实了民主评议、民主监督制度，把一切事务置于群众的监督之下，让群众参政议政。二是建立并落实了任前公示、离职审计制度，进一步增强了工作的透明度;三是建立并落实了领导干部重大事项申报制度，给群众一个明白，还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理，各级领导干部逐渐克服了重经济轻法制，重政策轻法律，重“人治”轻“法治”的局面，切实提高了干部的法治意识。

2、狠抓落实，严格实行依法行政。依法行政是依法治市的关键环节，我市在推行依法行政进程中坚持“五化”：即执法权限法定化、执法责任明确化，执法程序规范化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。从基层抓起，夯实依法治市基础。一年来，我市基层民主法治建设得到普遍加强。大力开展“法治创建”活动，今年把泉峰办事处、天堂山办事处、新河镇、蓬塘乡申报为**法治乡镇(街道)创建工作先进单位。继续进行 “民主法制示范村”的建设，今年把泉峰办事处东宜社区申报为第七批“全国民主法治示范村(社区)”，柏坊镇杨家湾社区、宜潭禄福村申报为第八批“全省民主法治示范村(社区)”。

(四)服务中心，积极打造特点亮点工作。我们牢牢围绕市委、市政府中心工作，展开有特点有亮点的普法依法治理，有效助推我市经济发展，维护我市社会稳定。1、开展 “以案说法”活动。对当事人进行庭后法治教育，成为“以案说法”最具实效的法律宣传活动。不但把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，而且以一案一法的情势，使近 5000 余名当事人及万余名旁听职员直接受到到法治教育，起到了事半功倍的作用。全市法律服务工作者、律师通过诉讼代理、解答法律咨询调解民事纠纷，不失时机地向当事人宣传法律知识，充分实现了普法教育的实效性。

2、展开“法治宣传保稳定”活动。为加强普法气氛在信访维稳中的法律保障作用，我市精心组织展开了“法治宣传保稳定”活动。一是经常性派遣一位公职律师到市信访局进行常态接访，受理信访对象的涉法涉诉事项，为他们宣传法律，解答疑问，提供法律帮助。二是对涉法涉诉案件进行现场调解尽力做到息访息诉。3、我市市委法治办、市司法局正积极同规划局、砚池山公园负责人协商、规划在砚池山公园打造**第一个主题“法治公园”，让市群众们在法治氛围中进行身体锻炼和游玩。

总之，我市法治建设及法制宣传工作在上级的关心和支持下，在全市各部门的共同努力下，取得了一定的成绩。公民的法律素质及领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显进步，我市社会和谐稳定，经济健康快速发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地熟悉到工作中的不足：一是有些部门不够重视，认识不到位，做法治宣传工作开展起来不平衡。特别是一些农村偏僻地方和企业的普法依法治理工作还是难点。二是由于我市财政困难，上级有关法治建设及法制宣传经费政策难以完全实现，在一定程度上制约了法治建设及法制宣传工作的展开。

政府工作汇报 第8篇

在市委依法治市领导小组及其办公室的正确引领下，在省水利厅的精心指导下，积极践行市委市政府《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》、《建设法治汉中意见》，以落实中、省环保督察检查为统揽，围绕全面推进河长制的落实，多措并举、攻坚克难，水利法治保障不断加强。

一、主要工作成效

(一)实现水利综合执法，彻底解决多头执法难题。

按照**年市政府常务会议关于“确定整合水政执法力量，组建水政执法支队”的决策部署，今年5月，支队正式挂牌成立，迅速完成了搭建班子、组建科室、落实设备、改善办公条件等工作，并通过参加长江委组织的三省五市水政执法联席会议、安排部署联合执法、组织全市执法培训等任务，工作衔接落实到位，人心气势紧密凝聚，综合执法渐入常态。

(二)开展三个“百日行动”，保护流域水资源水环境。

全年共开展“河道乱象整治、渔政执法、水资源执法”三个百日专项行动，坚决打赢砂战(非法采砂)、渔战(电鱼、炸鱼、毒鱼)、水战(排污、排渣、倒垃圾等)三大战役。河道乱象整治行动，全市共清理复平坑槽113处、河道内堆料158处，合计方量约160万方，复平河段128公里，清理河道非法采砂点76处，拆除料台65个，有效恢复了河流水域生态。通过封堵下河道路111处，设置限高门、限宽墩153处，拆除临时工棚324间，清理河道内垃圾186处6千余方，播撒草籽生态修复滩面5千余平等措施，显著提升了水域岸线环境。全市查办非法采砂案件49起，处罚39起，行政处罚万元，移交司法机关立案6起，其中刑拘6人，判刑2人，实现全市采砂入刑零突破。严格执法，严厉打击了违法犯罪行为，形成有力震慑。全市河道乱象整治，内容全面、成效显著，成绩喜人。渔政专项执法行动，共计出动执法车314台次，出动执法人员1200余人次，印发宣传资料3000余份，查办违法违规案件43件，查处涉案人员56人;收缴违法违规网具213张，电捕鱼器、电瓶13台，违规捕捞船只5艘，没收并放生野生鱼132余公斤，劝离违规捕鱼人员1000余人次，略阳首个毒鱼案告破，2人获刑事处罚，有力地保护了河流水生生物资源。水资源执法专项行动，规范全市取用水制度，对各县区和市管142个用水户进行全面摸排，清理无证取水12户、用水计量设施损坏5户、欠缴水资源费6户。开展全市入河排污口规范化整治，清查排污口272个，设立标志牌、建立信息卡，完善审批登记手续，定期开展水质监测，初步实现“一口一卡”、“一口一档”，精准管理。

(三)转变作风创新方式，解决采砂矛盾改善河道现状。

采取政府主导、部门合力模式，解决过去单个部门执法力量薄弱、执法范围局限问题，利用河长制湖长制制度优势，联合交通、公路、高速路政定期召开联席会议，采取联合巡查，共享砂石运输车辆信息，封堵非法采砂入公路接口，重要工程安装监控等有力措施，进一步加强跨河桥梁保护区、沿河涉水工程保护区等河道禁采区监管力度，持续高压态势，巩固禁采成果。采取行动引领导向先行模式，出台了《关于开展加强河湖执法三年行动的通知》(**-20XX年)，与市公安局联合出台了《关于河道乱象百日整治行动的通知》，召集各县区、沿河乡镇召开河道乱象“百日行动”、渔政执法“百日行动”动员大会、现场观摩会，明确目标任务，加强统一部署，强化执法效果。采取建立国有采砂单位模式，统筹全市河道采砂，以保护生态、促进和谐为前提，并征求市政府同意，成立了国有采砂企业，将采砂与清淤统筹考虑，力求突破瓶颈，缓解建设用砂与禁采矛盾。目前，勉县、南郑等县区已先行试点运行，为统一规划、统一开采、统一销售建设规范化砂石市场、规范化采砂管理迈出新步伐。采取夜查突击检查模式，结合偷采和电鱼违法行为人的活动作息特点，执法人员放弃休息时间，重点在夜晚、节假日期间加强河道巡查，自“百日行动”开展以来共出动水政执法人员6800余人次(其中市级开展河道巡查400余人次，县区巡河每日进行)，公安干警1300余人次，各级河长巡河16700余次，联合禁采专项执法180次，严厉打击偷采和电鱼行为，形成有力震慑。

(四)强化学习培训，提升执法人员的法治思维

提升执法人员法治能力，召开全市水利综合行政执法培训会，邀请到陕西理工大学、市公安局法制大队、省水利厅、汉台区法院等单位多年从事行政执法研究和具有丰富工作经验的6位专家，就水行政处罚的程序和实务，规范执法，证据及执法文书使用，行政执法与刑事司法衔接等内容进行了辅导，组织执法人员到略阳法院旁听毒鱼案件审理过程，提升了全市执法人员执法技能。提升民众法治意识，持续加强普法宣传，在宁强县南街小学举行“世界水日”、”中国水周”主题活动启动仪式，向学校师生宣传水法，组织志愿者到汉水源头捡拾垃圾，充分利用抖音、微信公众号、网站等媒介宣传。在汉中电视台、邮政142个营业点播放自制的《保护鱼类资源，呵护一江清水》公益宣传片，以及通过发放宣传彩页、宣传品、借重要案件查处扩大宣传影响力等形式，提升全民遵守宪法法律意识，创造良好水事环境。提升公务员队伍法治思维，组织学法用法无纸化学习考试，实行学习积分制，通过聆听不少于1000积分的课程和随机抽题的考试，切实增加领导干部和公务员队伍的依法治理能力。

(五)加强规范性文件审查，提升行政决策能力。

落实明确审核责任，完善法制部门内部审核工作机制，确保审核质量，全面实行规范性文件“三统一”，严格部门的规范性文件合法性审查，结合“放管服”改革要求，定期清理过期失效的规范性文件;落实基层调研任务，对立法草案提出部门修改意见4次，确保决策合法合规，重大事项在法治轨道上安全运行。落实法律顾问制度，聘请法律顾问，充分发挥局聘请的法律顾问作用，使其在更多的决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。

(六)大力实行信息公开，提升政务公开水平。

坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，严格做好权力责任清单、公共服务、行政审批等事项的公开工作。结合简政放权，积极稳妥推进政府数据公开，在“信用陕西”网站上及时公布已办结的审批事项，做到行政许可结果公开、透明、规范。填充全省政务服务事项统一管理平台的基础数据，为下一步全省行政审批工作实行全程透明服务打下坚实基础。

二、存在问题

总的看来，虽然我局普法依法治理工作取得了一些成效，几项大的活动有声有色，阶段性成效突出，但离汉中市委市政府的要求还存在一些差距。主要表现在：一是系统水政执法机构不健全，一些县区的水政机构和人员配置不到位，执法力量弱;二是水政经费少、装备落后等问题影响到全市法治水利建设，水政执法不适应形势需要的表象特征更加明显;三是执法人员的法治思维和依法行政能力有待进一步提高。

三、下一阶段工作重点

今后，我们将着重抓好以下四个方面的工作：

一是积极推进全市水利依法行政工作。继续推进和完善规范性文件的制定，严格执行市政府规范性文件计划和备案制度。

二是加大水事案件的查处力度。认真落实中、省水利工作会议精神，切实把工作重心转移到水利管理上来，积极展开重点项目专项执法活动，加大查处力度，以此推动水利执法工作上台阶。

三是认真抓好年度普法。针对不同人群，不同区域开展水法规宣传教育活动。确保水法“六进”工作落到实处，取得成效。

四是建设高素质的执法队伍。结合全市水政综合执法队伍建设改革，选拔高素质人员到执法支队中，加大执法队伍培训力度，重点培训领导干部和执法骨干的法治思维和法治方式行为意识，提升全系统的执法水平。

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